2026年中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新工作的范圍
2026年中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新工作的范圍為地級(jí)及以上城市,共評(píng)選不超過(guò)15個(gè)城市。具體說(shuō)明如下:
選拔方式
競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審:中央財(cái)政支持的城市通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式選拔確定,重點(diǎn)向基礎(chǔ)條件扎實(shí)、條件俱備、積極性高的城市傾斜。
省級(jí)推薦:每省(自治區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可推薦1個(gè)城市參評(píng)。省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)照申報(bào)要求,擇優(yōu)推薦本地區(qū)符合條件的城市參與評(píng)審,組織編制工作方案,并提供必要的支撐材料。
書面評(píng)審:財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家對(duì)城市申報(bào)方案進(jìn)行審查,按照120%差額比例確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)答辯的城市名單。
現(xiàn)場(chǎng)答辯:進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)答辯的各城市派員參加公開答辯。
集中公示:綜合書面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)答辯得分情況,確定入圍城市,并進(jìn)行公示。存在違規(guī)行為并經(jīng)查實(shí)的,取消資格。
申報(bào)條件
申報(bào)城市需同時(shí)滿足以下基礎(chǔ)條件:
1.組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制:建立推動(dòng)城市更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,制定中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)工作方案,具體實(shí)施范圍相對(duì)集中,主要位于城市老城區(qū)。
2.城市財(cái)力:城市財(cái)力滿足城市更新投入需要,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控,不得因開展城市更新形成新的政府隱性債務(wù)。
3.安全與輿情:2024年1月1日以來(lái),在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域未出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故或重大負(fù)面輿情事件。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
中央財(cái)政按區(qū)域?qū)?shí)施城市更新行動(dòng)城市給予定額補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
東部地區(qū):每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)8億元。
中部地區(qū):每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)10億元。
西部地區(qū):每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元。
資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。
資金支持方向
中央財(cái)政資金主要用于支持入圍城市的重點(diǎn)樣板片區(qū)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方向:
1.城市更新重點(diǎn)樣板片區(qū)建設(shè):
城市基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升:包括城市供水、供熱、污水垃圾收集處理、綜合桿箱、停車設(shè)施等改造建設(shè)。
完整社區(qū)建設(shè)與小區(qū)配套設(shè)施改造:包括社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施與便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造、公共活動(dòng)場(chǎng)地提升、居住區(qū)配套市政設(shè)施優(yōu)化改造等。
歷史文化街區(qū)、既有公共建筑、公共空間等老舊片區(qū)(街區(qū))更新改造及活化利用。
利用存量土地和閑置房屋市政設(shè)施:補(bǔ)齊民生領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施短板,建設(shè)消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施等。
2.城市更新機(jī)制建設(shè):
項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和生成機(jī)制:包括城市更新項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施時(shí)序的方式,城市體檢評(píng)估、城市更新專項(xiàng)規(guī)劃—片區(qū)策劃—項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)劃實(shí)施體系,房屋全生命周期安全管理、地下管線統(tǒng)籌、城市更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、建設(shè)成效后評(píng)估機(jī)制等。
資金安排籌措和行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制:包括建立有利于統(tǒng)籌用好財(cái)政、金融資源的機(jī)制,探索優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)信貸支持模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入等。
用地保障和審批機(jī)制:包括盤活利用存量低效用地、存量土地和閑置房屋及市政設(shè)施的相關(guān)機(jī)制,適用于改造類項(xiàng)目的城市更新項(xiàng)目審批制度,城市更新有關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。