上海啟動收購二手住房用于保障性租賃住房工作，以浦東新區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)為首批試點區(qū)，通過明確房源篩選標準、運作模式、資金籌措方式等，精準對接新市民、青年人等群體的租賃需求，同時激活房地產(chǎn)市場置換鏈，促進房價穩(wěn)定。以下是具體內(nèi)容：

　　一、試點區(qū)域與房源篩選標準

　　浦東新區(qū)：

　　優(yōu)先聚焦內(nèi)環(huán)內(nèi)、2000年以前建成、單套建筑面積70平方米以下、總價不超過400萬元的產(chǎn)權(quán)清晰個人二手房源。

　　重點面向有置換需求的產(chǎn)權(quán)人，尤其側(cè)重租售比高、保租房供需矛盾突出、居住配套成熟的區(qū)域。

　　靜安區(qū)：

　　聚焦產(chǎn)權(quán)人有置換本區(qū)商品房意愿（一手房優(yōu)先）、總價適中、產(chǎn)權(quán)清晰的成套小戶型二手住房。

　　優(yōu)先布局重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、核心商圈及軌道交通站點3公里輻射圈。

　　采取“片區(qū)式收租為主、零散收購為輔”的策略。

　　徐匯區(qū)：

　　通過區(qū)保障性住房公司在市場上收購存量小戶型房源。

　　房源篩選標準未明確提及具體數(shù)值，但強調(diào)房型匹配、布局合理、配套成熟、交通便捷。

　　二、運作模式

　　收購主體：由區(qū)級保障房公司等國企為收購主體。

　　收購價格：按市場或評估價格（總價400萬以下房源為主），采取自愿申請原則。

　　收購流程：

　　意向居民提交申請資料并洽談一致后簽訂買賣合同。

　　購房款將參照房票形式進行監(jiān)管。

　　在浦東新區(qū)，被收購房屋的產(chǎn)權(quán)人需同步購買區(qū)內(nèi)一手住房，實現(xiàn)“收舊換新”聯(lián)動。

　　三、資金籌措

　　浦東新區(qū)：未明確提及具體資金籌措方式，但強調(diào)收購工作由區(qū)收購主體根據(jù)市場或評估自主開展。

　　靜安區(qū)：建立“貨幣化配建資金+企業(yè)自有資金+商業(yè)銀行貸款”的資金組合，堅持中長期資金平衡原則，保租房租金收益將專項用于成本回收和滾動發(fā)展。

　　徐匯區(qū)：通過區(qū)級財政資金引導(dǎo)與銀行融資補充的方式，為收購工作提供穩(wěn)定資金保障。首期安排區(qū)級財政資金注入保障房公司作為資本金，專項用于房源收購，同時通過銀行貸款融資擴充資金規(guī)模。

　　四、政策目標與影響

　　精準對接租賃需求：通過收購小戶型、適配性強的二手房源，精準滿足新市民、青年人才等群體的租賃需求，促進職住平衡。

　　激活房地產(chǎn)市場置換鏈：針對當(dāng)前二手房市場置換鏈斷層問題，通過官方收購二手房，為“賣一買一”剛改需求購房者提供便利，激活市場置換鏈。

　　促進房價穩(wěn)定：官方收購二手房將形成“二手房官方收購價”，對上海二手房市場房價形成價格支撐，避免由于市場情緒所造成的房價非理性下跌。

　　拓寬保障性租賃住房籌措渠道：在“十四五”期間規(guī)劃新建、非居住房屋更新轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，進一步拓寬保障性租賃住房籌措渠道，優(yōu)化區(qū)域布局、市場供給。